法规草案征求意见

海南省人大法制委员会关于公布《海南省河长制规定(草案)》征求意见的通知

作者 : 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2018-05-31 15:30:09

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关于公布《海南省河长制规定(草案)》

征求意见的通知

 

《海南省河长制规定(草案)》已经省六届人大常委会第四次会议初次审议。为充分发扬民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,将该法规草案通过海南人大网全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改?;队缁岣鹘缍愿梅ü娌莅柑岢鲆饧徒ㄒ?。单位和个人的意见与建议可以直接通过网络提出,也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。截止时间:2018615日,邮编:570203,地址:??谑泄舜蟮?span class="wcg">69号海南广场,联系电话(传真):65353181,电子邮箱:[email protected]。

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                 海南省人大法制委员会

                                                                                     2018年529



海南省河长制规定(草案)

 

第一条  为加强河湖管理?;?,保障河长制实施,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条  本省全面实行河长制,落实河湖管理?;さ胤街魈逶鹑?,构建责任明确、协调有序、监管严格、?;び辛Φ暮雍芾肀;せ?。

本规定所称河湖,包括江河、湖泊、水库、渠道等水体。

第三条  本省按照行政区域和流域,分级分段建立河长体系:

(一)省级总河长、省级副总河长、省级河长;

(二)市县级第一总河长、市县级总河长、市县级河长,设区的市还应设立区级河长;

(三)乡、镇、街道级河长;

(四)市县(区)河长制工作落实到村级组织。

河长的具体设立和确定,按照国家和本省有关规定执行。

第四条  省级和市县(区)级河长设置相应的河长制办公室,承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。

河长制办公室应当根据河湖管理?;と挝褚?,按照国家有关规定组织编制一河一策,报同级河长审定后实施。一河一策中应当对侵占河道、违法建筑、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题明确清理整治目标任务。河长制办公室负责一河一策具体组织、协调、分办、督办等工作。

第五条  总河长是本行政区域内河长制的第一责任人,对河湖管理?;じ鹤茉?,负责河长制工作的组织领导、决策部署和考核监督,协调解决河长制落实过程中的重大问题。

总河长以外的其他河长是相应河湖管理?;すぷ鞯闹苯釉鹑稳?,负责组织领导相应河湖的管理?;すぷ?,协调解决河湖管理?;ぶ卮笪侍?。

县级以上人民政府应当组织建立多部门、多方面的河湖管理?;ち骰?,协调和督促水务、环保、农业、住建等有关部门按照各自职责协同推进河湖的水污染防治、水资源?;?、水域岸线管理?;?、水环境治理、水生态修复和执法监管等工作。

第六条  各级河长应当按照以下巡查周期对相应河湖进行巡查:

(一)省级河长每半年巡河不少于1次;

(二)市县(区)级河长每季度巡河不少于1次;

(三)乡、镇、街道级河长每月巡河不少于1次。

村级河长的巡查周期按规定执行。

第七条  各级河长巡河时应当按照一河一策要求,对河湖的水质、岸线、排污口、涉水活动、临水建筑物等事项进行巡查,如实记录巡查情况。对巡查中发现的问题以及其他河湖管理?;の侍?,各级河长应当按照以下程序限期处理:

(一)属于本级河长职责的,协调、督促本级人民政府水务、环保、农业、住建等相关部门按照职责分工予以处理;

(二)属于下级河长职责的,督促下一级河长予以处理;

(三)属于上级河长职责的,提请上一级河长协调处理。

对河湖管理?;の侍獾拇?,同级河长之间职责不清或者下级河长协调困难的,应当逐级报告,由上级河长协调解决。

第八条  上下游、左右岸河长之间应当建立跨区域联防共治机制,通过联席会议、信息共享、签订协议、联合执法等措施,对河湖管理?;ぶ写嬖诘耐怀鑫侍馐迪窒嗔诤拥懒懒?。

第九条  各级河长名单和监督电话应当通过报刊、政府网站等主要媒体和河长公示牌向社会公布,接受社会监督。

河长公示牌应当在河湖岸边显著位置竖立,标明河长职责、河湖概况、管护目标等内容。

各级河长相关信息发生变化的,应当在1个月内予以更新。

第十条  各级河长应当通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体以及相关公众参与信息平台进行河长制工作的宣传教育,引导公民、法人或者其他组织积极参加河湖管理?;ず蜕缁峒喽?,自愿担任企业河长、百姓河长等,营造全社会合力推进河长制工作的良好氛围。

公民、法人和其他组织就河湖管理?;の侍庖约跋喙匚シㄐ形蚝映ね端?、举报的,各级河长应当如实记录,及时核实、处理。

第十一条  上级河长应当对下一级河长履职情况和河长制实施情况进行监督检查,对存在河湖水环境监管不严、执法不力,整治过程拖延、推诿以及不作为、乱作为等情形的,上级河长可以约谈下一级河长。河长可以约谈同级相关部门负责人。

约谈人应当针对约谈问题提出整改意见、整改措施和整改要求,并督促被约谈人限期完成整改。

第十二条  上级河长应当按照以下规定,组织对下级河长履职情况进行考核:

(一)总河长考核同级河长;

(二)省级总河长考核市县级总河长;

(三)市县(区)级总河长考核乡、镇飞艇开奖直播网站、街道级河长。

考核应当根据一河一策确定的不同河湖清理整治目标任务完成情况,实行差异化绩效评价。

考核结果作为对河长进行相关考核评价的重要依据。河长履行职责成绩突出、成效明显的,依照有关规定给予表彰。

第十三条  河长违反本规定,有下列行为之一的,根据情节轻重,依法给予相应处分:

(一)未按规定的巡查周期或者巡查事项进行巡查的;

(二)对未按规定及时处理巡查中发现的问题以及其他河湖管理?;の侍獾?;

(三)未按规定审定一河一策的;

(四)未按规定对下级河长进行监督考核的;

(五)其他怠于履行河长职责的行为。

第十四条  湖长制、湾长制、岛长制、林长制参照河长制执行。

        第十五条  本规定自  年 月  日起施行。


 
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