法规草案征求意见

海南省人大法制委员会关于公布《海南省人口与计划生育条例修正案(草案)》、《海南省矿产资源管理条例修正案(草案)》征求意见的通知

作者 : 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2018-08-03 10:38:49

飞艇开奖直播网站 www.5aqe0.com.cn 海南省人大法制委员会

关于公布《海南省人口与计划生育条例修正案(草案)》、《海南省矿产资源管理条例修正案(草案)》

征求意见的通知

 

《海南省人口与计划生育条例修正案(草案)》、《海南省矿产资源管理条例修正案(草案)》已经省六届人大常委会第五次会议初次审议。为充分发扬民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,将该法规修正案草案通过海南人大网全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改?;队缁岣鹘缍愿梅ü娌莅柑岢鲆饧徒ㄒ?。单位和个人的意见与建议可以直接通过网络提出,也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。截止时间:2018823日,邮编:570203,地址:??谑泄舜蟮?span class="wcg">69号海南广场,联系电话:65308854、65380851(传真),电子邮箱:[email protected]。

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 海南省人大法制委员会

                                2018年83

海南省人口与计划生育条例修正案(草案)

 

一、将第十一条修改为:劳动和社会保障、公安、民政、统计等行政部门应当结合各自的工作特点,与计划生育行政部门相互通报有关人口与计划生育信息,实现信息资源共享。

二、将第十七条第一款第三项修改为:夫妻符合法律、法规生育的子女中有残疾,经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为夫妻可以再生育的。

三、将第二十四条修改为:医疗保健机构为新生儿出具出生医学证明,应当同时填写生育登记报告,并定期向所在地市、县(区)、自治县人民政府计划生育行政部门报告。

四、将第二十七条修改为:流动人口可以凭合法的婚姻、身份证件,到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处开具婚育证明。办证机关应当于收到申请之日起三个工作日内办理完毕。

流动人口电子婚育证明和纸质婚育证明具有同等效力。

五、将第二十八条第一款、第二款修改为:流动人口应当自到达现居住地之日起三十日内向当地村民委员会、居民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处提供本人及家庭人口的基本信息。

流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处应当及时核查流动人口的婚育情况;告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待,以及应当履行的计划生育相关义务。

六、将第二十九条修改为:有关部门办理涉及流动人口的事项时,应当采集其基本信息,并将流动人口的基本信息及时通报当地同级计划生育行政部门。

七、将第三十条修改为:()用成年流动人口的用人单位和个人,或者向成年流动人口出租出借房屋的房屋业主,在村民委员会、居民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处了解流动人口计划生育情况时,应当如实提供相关信息。

八、增加一条,作为第三十九条:本省实行免费婚前医学检查,由指定的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。对患有遗传性疾病不宜生育的,医师应当向男女双方说明情况,提出医学意见,并?;さ笔氯说囊?。

婚前医学检查所需费用由市、县(区)、自治县人民政府承担,免费婚前医学检查具体办法由市、县(区)、自治县人民政府另行规定。

九、将第四十条改为第四十一条,增加一款,作为第二款:参加婚前医学检查的,给予婚检假三天。

十、将第四十三条改为第四十四条,第一项中的婚假、产假、护理假期间修改为:婚检假、婚假、产假、护理假期间。

十一、将第五十四条改为第五十五条,第一款修改为:按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员,是国家工作人员的,还应当依法给予处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。具体处分规定由省人民政府另行制定。

十二、将条文中的行政处分统一修改为处分。

此外,对条文顺序和个别文字作相应调整。




海南省矿产资源管理条例修正案(草案)

 

一、将第六条第二款修改为:“矿产资源总体规划应当符合海南省总体规划、国民经济和社会发展规划?!?

二、删除第七条中的“鼓励”。

三、删除第八条。

四、将第九条改为第八条,并增加一款作为第三款:“探矿权、采矿权依法出让实行矿产资源权益金制度,出让收益不得低于本省基准价,具体办法由省人民政府制定?!?

五、将第十五条改为第十四条,修改为:“探矿权应当采取招标拍卖挂牌方式出让。

严格控制探矿权协议出让。探矿权协议出让的,按照国家有关规定办理?!?

六、将第二十七条改为第二十六条,修改为:“探矿权需要保留的,适用国家有关规定。

“因不可抗力或者政府原因,需要继续延长保留期的,探矿权人应当提交能够说明原因的相关证明材料。

“保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。在探矿权保留期间,探矿权人在该探矿权范围内停止一切勘查活动?!?

七、将第三十条改为第二十九条,并将第二款修改为:“根据国家规定可以直接出让采矿权的矿种,由市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门组织编制和评审矿产资源储量报告,作为矿产资源开发利用的依据,并对出让的矿产资源储量进行备案、登记、统计、核销?!?

八、将第三十三条改为第三十二条,并将第二款修改为:“省人民政府地质矿产主管部门新设采矿权、采矿权扩大矿区范围、探矿权采矿权整合、采矿权延续的,应当书面征求所在市、县、自治县人民政府的意见,市、县、自治县人民政府应当在20个工作日内予以书面回复。市、县、自治县人民政府的意见应当作为新设采矿权、采矿权扩大矿区范围、探矿权采矿权整合、采矿权延续的重要依据?!?

九、将第三十五条改为第三十四条,并将第一款第二项修改为:“(一)用作普通建筑材料的砂(不含河砂)、石、土”。

删除第一款第一项、第三项和第二款。

十、将第三十九条改为第三十八条,并将第二款第三项修改为:“(三)经地质矿产主管部门审查、公告的矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨浮?。

删除第(五)项。

十一、将第四十条改为第三十九条,修改为:“除本条例第三十六条规定的情形外,采矿权应当采取招标拍卖挂牌方式出让。

“严格控制采矿权协议出让。采矿权协议出让的,按照国家有关规定办理?!?

十二、将第四十一条改为第四十条,并将第一款修改为:“以招标拍卖挂牌方式出让采矿权的,地质矿产主管部门应当在招标拍卖挂牌公告和有关文件中明确采矿权申请人资格、开采矿产资源的权利义务和违约责任、矿山地质环境?;び胫卫砘指?、建设绿色矿山等飞艇开奖直播网站?!?

十三、将第四十二条改为第四十一条,并将第一款第二项修改为:“(二)编制矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨?,并报经颁发采矿许可证的地质矿产主管部门审查、公告”。

删除第(四)项。

十四、将第四十七条改为第四十六条,第一款增加一项,作为第(五)项:“(五)矿山建设符合绿色矿山建设有关要求”。

十五、删除第四十九条。

十六、将第五十条改为第四十八条,并将第一款修改为:“在本省开采锆英石砂矿、钛铁矿砂矿、钼矿、石英砂矿等特定矿产资源的,应当进行深加工?!?

十七、将第五十三条改为第五十一条,并将第三项修改为:“(三)已按规定缴纳探矿权占用费和探矿权出让收益”。

十八、将第五十四条改为第五十二条,并将第二项修改为:“(二)按照规定缴纳资源税、采矿权占用费和采矿权出让收益”。

十九、删除第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条。

二十、将第六十四条改为第五十七条,修改为:“开采矿产资源,应当依法编制矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨?,并报请批准其采矿权的采矿登记机关审查、公告?!?

二十一、将第六十五条改为第五十八条,修改为:“采矿权人应当依照国家和本省有关规定,设立矿山地质环境治理恢复基金,统筹用于矿山地质环境治理恢复?!?

二十二、将第六十八条改为第六十一条,修改为:“地质矿产主管部门应当会同土地、环保、农业、海洋、水务、林业等相关部门及矿山所在地人民政府对经审查、公告的矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨傅氖凳┣榭鼋醒槭??!?

二十三、将第七十七条改为第七十条,并将第一款第二项修改为:“(二)未编制矿产资源开采方案并报经地质矿产主管部门批准、未编制矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨覆⒈ň刂士蟛鞴懿棵派蟛?、公告或者不按照经审查、公告的矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨甘凳┲卫淼?,责令停止开采和限期改正,没收开采的矿产品和违法所得,并处违法所得10%以上30%以下的???;逾期不改正的,吊销采矿许可证”。

增加一项作为第三项“(三)不按已批准的矿产资源开采方案实施开采的,责令停止开采和限期改正,没收开采的矿产品和违法所得,赔偿损失,并处违法所得10%以上30%以下的???;逾期不改正的,吊销采矿许可证”。

将第二款修改为“前款第一、第二、第三、第四项没有违法所得的,由地质矿产主管部门处1万元以上30万元以下的???。存在前款违法采矿情形造成地质环境破坏的,责任人还应当履行地质环境恢复治理义务。法律、法规另有规定的,从其规定?!?

二十四、将第八十条改为第七十三条,修改为:“违反本条例规定,未经批准擅自转让探矿权、采矿权的,由地质矿产主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上10万元以下的???;情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证?!?

二十五、将第八十一条改为第七十四条,修改为:“不按期缴纳探矿权占用费、探矿权出让收益、采矿权占用费、采矿权出让收益等费用的,由负责征收有关费用的地质矿产主管部门责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门吊销勘查许可证、采矿许可证?!?

二十六、将第八十二条改为第七十五条,修改为:“违反本条例规定,有下列情形之一的,由地质矿产主管部门责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务,或者组织代行治理,治理资金由采矿权人承担,并可处5万元以上50万元以下的???;情节严重的,吊销采矿许可证:

“(一)采矿权人不履行矿山地质环境治理恢复义务的;

“(二)采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务未达到矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨敢蟮?。

“地质矿产主管部门责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务,采矿权人仍拒不履行矿山地质环境治理恢复义务的,或者履行矿山地质环境治理恢复义务未达到矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨敢蟮?,地质矿产主管部门可以将采矿权人作为失信人进行联合惩戒?!?

此外,对条文顺序作相应调整。


 
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